В России выписан первый штраф за неубранную собачью мочу, что вызвало широкое обсуждение.
Юристы разошлись во мнениях: одни считают взыскание незаконным, другие находят его обоснованным.
Фото: Александр Авилов / АГН Москва
В России впервые привлекли к ответственности владелицу собаки за то, что она не убрала мочу своего питомца. Штраф составил 1,5 тысячи рублей. Сотрудники ветеринарного надзора сочли, что женщина была обязана промыть водой клумбу, на которую помочился её пёс. Как сообщает «Вечерняя Москва», сейчас хозяйка животного пытается оспорить это решение в суде.
Законодательные нормы
Обязанность убирать за питомцами продукты их жизнедеятельности закреплена в федеральном законе «Об ответственном обращении с животными». В документе говорится о любых биологических отходах, будь то моча или фекалии. Однако чётко прописанных правил, как именно это делать, в законе нет.
«Про отходы, в особенности про мочу, в законе нет ничего определенного. Написано, что хозяин должен «осуществлять обращение с биологическими отходами животного». Но как именно — не указано», — пояснил адвокат Московской коллегии адвокатов, полковник милиции в отставке Евгений Черноусов.
Он добавил, что штраф был бы правомерен, если бы на месте был установлен информационный щит с правилами выгула или если бы это была специально отведённая площадка. В остальных случаях, по его мнению, правонарушения нет.
В то же время юрист Александр Ушаков считает выписанный штраф обоснованным. По его словам, из-за отсутствия чёткой нормы в законе о животных, ситуацию можно «притянуть» к другим нормативным актам.
«Можно обратиться к законодательству об обращении с твердыми коммунальными отходами и приравнять продукты жизнедеятельности питомца к бытовым отходам. Хотя моча питомца сама по себе не твердая, в ней содержатся различные соли, которые по закону необходимо утилизировать. Поэтому требование смыть мочу питомца вполне правомерно, и вина хозяйки очевидна», — объяснил эксперт.
Юрист также отметил, что собачья моча наносит вред растениям на клумбах, поэтому простого смыва может быть недостаточно.
«Продукты жизнедеятельности животных можно отнести к четвертому классу отходов. Такие отходы нужно выбрасывать в специальные контейнеры, которые потом утилизируют. Поэтому по-хорошему мочу нужно было бы как-то собрать и выбросить в такой контейнер. Но вот как это сделать — большой вопрос. Поэтому смыть мочу — это минимум, что должен сделать хозяин питомца», — подчеркнул Ушаков.
Перспективы обжалования штрафа
Адвокат Евгений Черноусов полагает, что у владелицы собаки высокие шансы отменить штраф в суде.
«Судье нужен четкий закон, по которому хозяйка совершила правонарушение и ее оштрафовали. Но так как такового нет, штрафовать ее не за что. Поэтому велики шансы того, что штраф снимут», — говорит он.
Александр Ушаков придерживается иного мнения. Он предположил, что штраф либо оставят в силе, либо заменят на устное предупреждение, которое также является мерой административной ответственности.
«Шансы (оспорить штраф — прим. «ВМ») невелики, все зависит от обстоятельств. Если хозяйка собаки — пожилая старушка, которой тяжело ходить и нагибаться, чтобы смыть мочу питомца, то сумму могут уменьшить вдвое. Либо штраф вовсе снимут, но сделают женщине устное предупреждение. Так что безнаказанной, на мой взгляд, она не останется», — убежден юрист.
Штрафы за фекалии
За неубранные фекалии собак владельцев штрафуют уже давно. Чаще всего наказанию подвергаются те хозяева, чьи питомцы справляют нужду в общественных местах, где это может помешать или навредить людям.
По правилам, хозяева должны собирать экскременты в специальный пакет и выбрасывать его в предназначенный для этого контейнер. Обычная мусорка для этого не подходит — такое действие будет считаться нарушением.
Муниципалитеты обязаны устанавливать специальные контейнеры для собачьих отходов рядом с оборудованными площадками для выгула. Если таких контейнеров поблизости нет, владельцу рекомендуется донести фекалии до дома и смыть в унитаз.
За неубранные фекалии предусмотрен штраф от 1,5 до 3 тысяч рублей по статье 8.52 КоАП. Выписывать такие взыскания уполномочены инспекторы Ветеринарной государственной службы.
«Полиция тоже может выписывать штрафы, но чтобы ее не перегружать, эту задачу могут передавать другим органам и инспекциям, в том числе веткомитету. Полиция же зачастую подключается, когда происходят уже какие-то опасные последствия, например, собака кого-то кусает», — объяснил адвокат Черноусов.
Источник: ecoportal.su
