В России могут законодательно установить норму жилплощади для домашних животных.
Инициатива уже направлена в Правительство, а депутаты ищут способы, как контролировать её исполнение, чтобы новые правила работали эффективнее существующих.
Иллюстрация: freepik.com
В России может быть установлен единый норматив площади для содержания домашних животных в квартирах и частных домах. Согласно законопроекту, на одну взрослую собаку или кошку должно приходиться не менее 18 квадратных метров жилья. Документ, как сообщает «Парламентская газета», направлен на заключение в Правительство РФ.
Законы есть, но контроль отсутствует
Действующий федеральный закон уже содержит статью о предельном количестве питомцев в жилище, но её формулировка весьма расплывчата. Она предписывает определять это количество «исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов».
«Что следует считать ответственным отношением к домашним животным и как учитываются права соседей?» — задала вопрос глава Комитета Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нина Останина на заседании рабочей группы.
Некоторые регионы уже установили свои нормативы. Например, в Еврейской автономной области на каждые 12 квадратных метров разрешено не больше одной крупной или двух мелких собак. Аналогичные правила действуют в Приморском крае, а в Нижегородской области применяют сложную формулу, учитывающую площадь жилья и число проживающих людей. Однако контролировать соблюдение этих местных законов почти невозможно из-за неприкосновенности жилища. Проверка возможна лишь по решению прокуратуры, которое выдается в случае серьёзных нарушений, например, когда собака кого-то покусала.
Как обеспечить исполнение новых правил?
Члены думской рабочей группы считают необходимым унифицировать законодательство. Депутат Евгений Марченко внёс на рассмотрение Госдумы законопроект, устанавливающий единую для всей страны норму — те самые 18 «квадратов» на одно животное. Следующий ключевой вопрос — механизм контроля.
«Соседи и сейчас могут пожаловаться на квартиру, где, по их мнению, живет слишком много собак или кошек, и это доставляет им дискомфорт, но жалобы не работают, — объяснила зампред Комитета Госдумы по региональной политике и местному самоуправлению Оксана Фадина. — Необходимо разрешить властям на местах согласовывать внеплановые проверочные мероприятия».
Штрафы за нарушения уже предусмотрены КоАП, но региональные ветеринарные комитеты, которые курируют вопросы домашних питомцев, не имеют права штрафовать граждан. Депутаты договорились подготовить поправки, чтобы сделать инструменты контроля более эффективными.
Проблема глубже: трагедии и статистика
Поводом для активизации работы стала недавняя трагедия в Красноярском крае, где собаки загрызли десятилетнего мальчика. На заседании рабочей группы обсуждали, что средств на отлов и содержание бродячих животных в регионе не хватает.
«Случившаяся трагедия подтверждает, что останавливаться в нашей работе нельзя, — сказала Нина Останина. — В 2024 году от зубов собак погибли 27 человек, а за прошедшие семь лет от животных пострадали 670 тысяч детей».
Руководитель рабочей группы привела статистику по уголовным делам о нападениях животных: в 2022 году их было возбуждено 78, в 2023-м — 185, а в 2024-м — уже 408. При этом административных штрафов выписали около девятисот.
«Почему такой огромный разрыв в количестве случаев нападения и разбирательств по этим вопросам? Что мешает выявлять нарушения?» — отметил член Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Зариф Байгускаров.
Участники обсуждения пришли к выводу, что в регионах необходимо создавать единую службу, которая будет отвечать за весь комплекс вопросов, касающихся как домашних, так и бездомных животных. Сейчас эти полномочия разбросаны между разными ведомствами — минсельхозами, ветеринарными инспекциями и другими.
«А у семи нянек всегда дитя без глазу», — напомнила старую истину Нина Останина.
На сегодняшний день рабочая группа Госдумы подготовила уже 23 законопроекта, семь из них внесены на рассмотрение. Депутаты намерены продолжить работу в этом направлении.
Источник: ecoportal.su
